今周刊1352期報導
在今年離岸風電第三期區塊開發的首期競標中，知名外商出乎意料放棄投標，引起不少市場揣測。相對之下，作為本土開發商生力軍的台亞風能，不僅如期首度參與競標，更堅持以本土團隊深耕在地。
究竟他們如何看待台灣離岸風電前景？對未來又握有什麼樣的優勢？
「在全球電價只會愈漲愈高的趨勢下，離岸風電已成為最佳抗通膨標的！」台亞風能總經理劉弟勇樂觀表示，若由總體經濟角度分析，離岸風電發電毋須進口任何燃料，建造完成後不易受到通貨膨脹影響，長遠表現特別值得期待。
因此，儘管近期離岸風電工程屢屢受到原物料飆漲、全球景氣前景不明等影響，但台亞風能仍持續看好台灣風電遠景，並決定加大投資，日前便宣布與挪威浮動離岸風電技術龍頭BW Ideol簽署合作協議，預計在明年經濟部啟動的示範專案中，參與浮動式風場的示範專案；未來倘若順利入選，不僅可為台灣引進可靠技術及前瞻開發經驗，更能以本土團隊利基，在台灣能源轉型上盡一份心力。
「我們對台灣離岸風電發展抱持樂觀態度，主因就是台灣的能源政策相對清晰，有明確依循方向。」劉弟勇指出，區塊開發已將2026至2035年每年釋出1.5GW容量的規劃入法，在政策上已成為東亞各國最明確的，因此對開發商而言，這些動輒耗資數百億元的開發，能有明確的未來前景。
「而另一方面，全球局勢也都清楚朝向2050年淨零碳排的目標前進。」因此劉弟勇分析，歐盟在2023年就要試行碳邊境調整機制（CBAM）、2026年更要正式開徵碳關稅，只要是面向國際的供應鏈，都無法迴避綠電需求，更推升了對能源永續的渴求，讓離岸風電未來更有潛力。
◎◎唯一本土開發商 更貼近在地視角
作為區塊開發最新加入的競逐者，台亞風能也是極少數的「純台灣隊」，劉弟勇特別指出，台亞最大優勢，就在於「彈性」的作法與「在地」的視角。
「身為唯一純本土的開發商，台亞對政策及本地利害關係人、中央及地方政府、金融機構，都能夠第一手接觸、調查及理解，並快速調整決策，因此面對未來的離岸風電市場及全球變化，能有較多的彈性調適。」劉弟勇解釋，相對於外商易因母公司政策導致巨幅轉向，台亞的本土優勢，在於長期承諾深耕在地，也更容易藉由快速應變減低風險。
「以國產化為例，我們就希望與供應鏈一同創造出更多可能，甚至激發出下一個明星產業。」劉弟勇坦言，開發商不免必須考量成本，而離岸風電的技術要求特別高，資本也格外密集，因此必須在理想與現實之間取得平衡。
「但對本土開發商來說，台灣是自己的家，不可能拍拍屁股就走人；也因為生長在這片土地，更熟悉供應鏈生態，更願意貼近政府的國產化要求，能夠運用彈性為落實國產化而努力。」
◎◎多面向靈活發展 真正裨益台灣產業
不只希望能深耕在地產業鏈與國產化，台亞風能也期待藉由唯一在地開發商的角色，做出不一樣的供電市場並紮根地方。
劉弟勇分析，台亞獨特利基，在於更能觸及購電合約中一般外商「吃不到的餅」。目前外商受限於需符合融資銀行對信評的要求，因此多傾向售電給少數具有國際投資等級評等的大廠（如台積電）。
「但台灣綠電市場絕對不只有大型客戶，我們更可照顧到中小型廠商。」劉弟勇表示，這些中小型廠商也是國際供應鏈的一員，只是沒有國際投資等級信評而已，它們不僅對綠電有殷切需求，而且也有相當的購買能力。台亞未來將規劃建立一套機制，除能滿足這些大廠的需求，也能同時提供中小型廠商綠電，讓風能售電更多元化，以達到綠能供需雙贏模式。
儘管離岸風電未來一片大好，但業者承擔的風險與成本，其實正在急遽升高當中，需要政府與業者一起以智慧迎對。
劉弟勇便分析，在全球局勢改變劇烈的當下，推動離岸風電正面臨極大考驗，比方疫情造成工程進度的延遲，便會使融資成本不斷增加；另外，工時、工期的不確定性愈高，加上升息等因素，也都會不斷推高成本，使離岸風電潛在成本大幅攀升。
以一座500MW的離岸風場為例，投資便需高達800到900億新台幣，並不遜於一座晶圓廠的投資，而且需維持穩定運維20到30年。因此在投資決策上，更需要政府給予更多政策的支持，才能達成政府、開發商、使用者走向「三贏」。
◎◎未來挑戰大 政府與民間須共同努力
因此在今年的投標規範中，身為台灣唯一的本土開發商，台亞向政府誠懇提出了3大建言，希望能讓離岸風電產業更健全發展。
首先，是區塊開發行政契約草案中針對國產化的「不可抗力及不可歸責」因素，主管機關應考量未來景氣等因素造成供應鏈生產遲延、供應鏈發生投資無法繼續甚至破產倒閉、基礎設施不足等不可歸責於開發商的事由，因此台亞建議主管機關應針對如何判定不可歸責之程序、改善期、可能發生情境，建立一套更明確的範例，讓開發商對風險能有更清楚的判斷。
再來，台亞也呼籲應考量併網之時程上，給予更大彈性。近年包括疫情、通膨、戰爭、極端氣候等不確定因素頻繁，在供應鏈上缺船、重要國產化必做零件產能因前期開發案件延遲而遭擠壓等情況，容易造成併網時間掌握不易與延遲。因此建議主管機關在併網時程上應給予開發商選擇彈性，讓開發商有更充足的信心推進開發。
最後一點，則是建議試運轉期間發電亦應計費，並可申請電業執照。劉弟勇表示，離岸風場規模愈來愈大，一旦因外部因素延遲，就有可能必須等到隔年的氣候窗口才可施工。但依照目前行政契約，即使有200MW以上可先行併網，發電仍無法計費，也需等到全數完工併網，才可一併申請電業執照。
「這會令業者增添多一年的營運風險，也影響專案經濟可行性！」因此劉弟勇呼籲，倘若在風場首批完工併聯時，即准予申請電業執照，並依併聯容量比例計費，如此政府不僅能提早獲得穩定供電、消費者更早享受綠電，也能讓開發商擁有更穩定的財務及較高的承受風險能力，達到「三贏」共好局面，何樂而不為？
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