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17November,2022
離岸風電唯一純台灣隊 逆風下仍看好區塊開發(今周刊1352期)

今周刊1352期報導

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在今年離岸風電第三期區塊開發的首期競標中,知名外商出乎意料放棄投標,引起不少市場揣測。相對之下,作為本土開發商生力軍的台亞風能,不僅如期首度參與競標,更堅持以本土團隊深耕在地。

 

究竟他們如何看待台灣離岸風電前景?對未來又握有什麼樣的優勢?


「在全球電價只會愈漲愈高的趨勢下,離岸風電已成為最佳抗通膨標的!」台亞風能總經理劉弟勇樂觀表示,若由總體經濟角度分析,離岸風電發電毋須進口任何燃料,建造完成後不易受到通貨膨脹影響,長遠表現特別值得期待。

 

因此,儘管近期離岸風電工程屢屢受到原物料飆漲、全球景氣前景不明等影響,但台亞風能仍持續看好台灣風電遠景,並決定加大投資,日前便宣布與挪威浮動離岸風電技術龍頭BW Ideol簽署合作協議,預計在明年經濟部啟動的示範專案中,參與浮動式風場的示範專案;未來倘若順利入選,不僅可為台灣引進可靠技術及前瞻開發經驗,更能以本土團隊利基,在台灣能源轉型上盡一份心力。

 

 

「我們對台灣離岸風電發展抱持樂觀態度,主因就是台灣的能源政策相對清晰,有明確依循方向。」劉弟勇指出,區塊開發已將20262035年每年釋出1.5GW容量的規劃入法,在政策上已成為東亞各國最明確的,因此對開發商而言,這些動輒耗資數百億元的開發,能有明確的未來前景。

 

「而另一方面,全球局勢也都清楚朝向2050年淨零碳排的目標前進。」因此劉弟勇分析,歐盟在2023年就要試行碳邊境調整機制(CBAM)、2026年更要正式開徵碳關稅,只要是面向國際的供應鏈,都無法迴避綠電需求,更推升了對能源永續的渴求,讓離岸風電未來更有潛力。

 

◎◎唯一本土開發商 更貼近在地視角

 

作為區塊開發最新加入的競逐者,台亞風能也是極少數的「純台灣隊」,劉弟勇特別指出,台亞最大優勢,就在於「彈性」的作法與「在地」的視角

 

「身為唯一純本土的開發商,台亞對政策及本地利害關係人、中央及地方政府、金融機構,都能夠第一手接觸、調查及理解,並快速調整決策,因此面對未來的離岸風電市場及全球變化,能有較多的彈性調適。」劉弟勇解釋,相對於外商易因母公司政策導致巨幅轉向,台亞的本土優勢,在於長期承諾深耕在地,也更容易藉由快速應變減低風險。 

 

「以國產化為例,我們就希望與供應鏈一同創造出更多可能,甚至激發出下一個明星產業。」劉弟勇坦言,開發商不免必須考量成本,而離岸風電的技術要求特別高,資本也格外密集,因此必須在理想與現實之間取得平衡。

 

「但對本土開發商來說,台灣是自己的家,不可能拍拍屁股就走人;也因為生長在這片土地,更熟悉供應鏈生態,更願意貼近政府的國產化要求,能夠運用彈性為落實國產化而努力。」

 

◎◎多面向靈活發展 真正裨益台灣產業

 

不只希望能深耕在地產業鏈與國產化,台亞風能也期待藉由唯一在地開發商的角色,做出不一樣的供電市場並紮根地方。

 

劉弟勇分析,台亞獨特利基,在於更能觸及購電合約中一般外商「吃不到的餅」。目前外商受限於需符合融資銀行對信評的要求,因此多傾向售電給少數具有國際投資等級評等的大廠(如台積電)。

 

「但台灣綠電市場絕對不只有大型客戶,我們更可照顧到中小型廠商。」劉弟勇表示,這些中小型廠商也是國際供應鏈的一員,只是沒有國際投資等級信評而已,它們不僅對綠電有殷切需求,而且也有相當的購買能力。台亞未來將規劃建立一套機制,除能滿足這些大廠的需求,也能同時提供中小型廠商綠電讓風能售電更多元化,以達到綠能供需雙贏模式。

 

儘管離岸風電未來一片大好,但業者承擔的風險與成本,其實正在急遽升高當中,需要政府與業者一起以智慧迎對。

 

劉弟勇便分析,在全球局勢改變劇烈的當下,推動離岸風電正面臨極大考驗,比方疫情造成工程進度的延遲,便會使融資成本不斷增加;另外,工時、工期的不確定性愈高,加上升息等因素,也都會不斷推高成本,使離岸風電潛在成本大幅攀升。

 

以一座500MW的離岸風場為例,投資便需高達800900億新台幣,並不遜於一座晶圓廠的投資,而且需維持穩定運維2030年。因此在投資決策上,更需要政府給予更多政策的支持,才能達成政府、開發商、使用者走向「三贏」。

 

◎◎未來挑戰大 政府與民間須共同努力

 

因此在今年的投標規範中,身為台灣唯一的本土開發商,台亞向政府誠懇提出了3大建言,希望能讓離岸風電產業更健全發展。

 

首先,是區塊開發行政契約草案中針對國產化的「不可抗力及不可歸責」因素,主管機關應考量未來景氣等因素造成供應鏈生產遲延供應鏈發生投資無法繼續甚至破產倒閉基礎設施不足等不可歸責於開發商的事由,因此台亞建議主管機關應針對如何判定不可歸責之程序、改善期、可能發生情境,建立一套更明確的範例,讓開發商對風險能有更清楚的判斷。

 

再來,台亞也呼籲應考量併網之時程上,給予更大彈性。近年包括疫情、通膨戰爭極端氣候等不確定因素頻繁,在供應鏈上缺船、重要國產化必做零件產能因前期開發案件延遲而遭擠壓等情況容易造成併網時間掌握不易與延遲。因此建議主管機關在併網時程上應給予開發商選擇彈性,讓開發商有更充足的信心推進開發。

 

最後一點,則是建議試運轉期間發電亦應計費,並可申請電業執照。劉弟勇表示,離岸風場規模愈來愈大,一旦因外部因素延遲,就有可能必須等到隔年的氣候窗口才可施工。但依照目前行政契約,即使有200MW以上可先行併網,發電仍無法計費,也需等到全數完工併網,才可一併申請電業執照。

 

「這會令業者增添多一年的營運風險,也影響專案經濟可行性!」因此劉弟勇呼籲,倘若在風場首批完工併聯時,即准予申請電業執照,並依併聯容量比例計費,如此政府不僅能提早獲得穩定供電、消費者更早享受綠電,也能讓開發商擁有更穩定的財務及較高的承受風險能力,達到「贏」共好局面,何樂而不為?

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